Годовой отчет 2011

6.1. RAB-регулирование

Нормативно-правовая база в части регулирования деятельности по передаче электроэнергии при использовании метода доходности инвестированного капитала:

  • Приказ ФСТ России от 26.06.2008 г. № 231-э «Об утверждении методических указаний по регулированию тарифов организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии, с применением метода доходности инвестированного капитала»;
  • Приказ ФСТ России от 18.08.2008 г. № 183-э/1 «Об утверждении порядка согласования Федеральной службой по тарифам предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов, касающихся перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, а также решений о продлении срока действия долгосрочного периода регулирования».

Определение и преимущества метода доходности инвестированного капитала

RAB (Regulatory Asset Base — регулируемая база инвестированного капитала) — это система долгосрочного тарифообразования, основной целью которой является привлечение инвестиций в расширение и модернизацию инфраструктуры.

Преимуществами метода доходности инвестированного капитала являются:

  • стимулирование привлечения инвестиций;
  • повышение капитализации регулируемых организаций;
  • повышение качества стратегического планирования деятельности организаций;
  • возможность сглаживать тарифные последствия реализации инвестиционных программ для потребителей услуг;
  • создание экономической мотивации на снижение издержек, повышение надежности и качества оказываемых услуг;
  • отсутствие «постатейного» контроля расходов со стороны органов регулирования.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и распоряжением Правительства РФ от 19.01.2010 г. №30-р ОАО «Ленэнерго» после согласования с Федеральной службой по тарифам был осуществлен переход к регулированию тарифов на услуги по передаче электроэнергии в форме установления долгосрочных тарифов на основе метода доходности инвестированного капитала с 01.01.2011 г. (приказ ФСТ России № 487-э/4 от 28.12.2010).

Региональными органами тарифного регулирования были установлены долгосрочные параметры регулирования с применением метода RAB на 2011–2015 гг. для ОАО «Ленэнерго» (распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.12.2010 г. № 377-р в ред. распоряжения КТ СПб от 04.02.2011 г., приказ Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 28.12.2010 г. № 291-п).

Ключевые параметры RAB, млн руб.

Показатель Санкт- Петербург Ленинградская область ОАО «Ленэнерго»
Величина инвестированного капитала (остаточная) на 01.01.2011 г. 53 290 25 267 78 557
Величина капитальных затрат, учтенных при тарифном регулировании (capex), 2011–2015 гг. 52 062 17 331 69 393
Норма доходности на инвестированный капитал — старый капитал, %
2011 г. 6 % 6 % 6 %
2012 г. 9 % 9 % 9 %
2013 г. и далее 11 % 11 % 11 %
Норма доходности на инвестированный капитал — новый капитал, %
2011 г. 12 % 12 % 12 %
2012 г. 12 % 12 % 12 %
2013 г. и далее 11 % 11 % 11 %
Срок возврата инвестированного капитала, лет 35 35 35

С учетом ограничения по росту тарифов, установленного Правительством РФ на 2011 год (постановление № 1172 от 27.12.2010 г.), регулирующими органами были пересмотрены тарифные ставки без изменения долгосрочных параметров регулирования.

С учетом ограничений уровня тарифов на 2012–2014 гг. и требований, установленных постановлением Правительства РФ № 1178 от 29.12.2011 г., регулирующими органами после согласования с Федеральной службой по тарифам с 01.07.2012 г. должны быть пересмотрены долгосрочные параметры регулирования и период регулирования должен быть продлен до 2017 года.

добавить в избранное