Годовой отчет 2011

2.2. Бизнес-модель и конкурентное окружение

2.2.1. Процесс передачи электроэнергии

info_2_2_1.swf

ОАО «Ленэнерго» оказывает услуги по передаче электрической энергии субъектам оптового и розничного рынков электрической энергии на территории Ленинградской области и г. Санкт-Петербурга. Услуги по передаче электрической энергии оказываются гарантирующим поставщикам, независимым энергосбытовым компаниям и прямым потребителям — участникам оптового рынка электроэнергии.

Конкуренция

Ситуация в сегменте сетевых организаций отрасли электроэнергетики определяется следующими характеристиками. В настоящее время существует три уровня сетевых компаний, которые сформировались по технологическому и административно-территориальному признакам:

1-й уровень:

Федеральная сетевая компания, в собственности которой находятся сети 220 кВ и выше. Данная компания осуществляет свою деятельность на территории всей Российской Федерации, имея филиалы во всех регионах РФ.

2-й уровень:

Региональные распределительные сетевые организации, сформировавшиеся после реформирования АО-энерго. Данные организации имеют в собственности сети напряжением 110–0,4 кВ и оказывают услуги по передаче на территории субъекта Российской Федерации, в котором они расположены.

3-й уровень:

Территориальные сетевые организации (ТСО), которые имеют в своей собственности преимущественно сети 0,4–10 кВ. Данные организации образовались в большинстве случаев на базе оптовых предприятий-перепродавцов, созданных как муниципальные предприятия и обслуживавших потребителей одного муниципального образования. В результате процессов реформирования, произошло объединение части данных предприятий, вследствие чего часть работающих в настоящее время местных сетевых организаций обслуживают потребителей нескольких муниципальных образований, а некоторые - потребителей, находящихся на территории всего субъекта Российской Федерации.

ОАО «Ленэнерго» является региональной распределительной сетевой компанией, которая осуществляет деятельность на территории двух субъектов Федерации - г. Санкт-Петербург и Ленинградской области с раздельным регулированием, то есть на территории каждого субъекта РФ установлены свои тарифы на передачу электроэнергии.

Бизнес-процесс передачи и распределения электроэнергии:

ОАО «Ленэнерго» — электросетевая компания, одним из основных видов деятельности которой является оказание услуг по передаче электроэнергии. Услуги оказываются на основании договоров оказания услуг по передаче электроэнергии. Предметом договора является осуществление комплекса организационно-технических мероприятий по транзиту электроэнергии в точки присоединения потребителя электроэнергии к электрическим сетям ОАО «Ленэнерго» или смежных сетей организации — точки исполнения обязательств по договорам.

ОАО «Ленэнерго» осуществляет передачу электроэнергии от точек поступления электроэнергии в собственные сети от генерирующих компаний (электрические станции, блок-станции), сетей ОАО «ФСК ЕЭС» или смежных энергосистем, расположенных в соседних субъектах РФ (ОАО «Псковэнерго», ОАО «Вологдаэнерго», ОАО «Карелэнерго»), до точек исполнения собственных обязательств по действующим договорам на передачу электроэнергии. В свою очередь ОАО «Ленэнерго» по собственным сетям или, в случае присоединения потребителя к сетям смежной сетевой организации с привлечением услуг данной организации, обеспечивает транспорт приобретенной на рынке электроэнергии непосредственно в точки присоединения конечных потребителей

Основными потребителями услуг ОАО «Ленэнерго» по передаче электроэнергии являются сбытовые компании — гарантирующие поставщики (ОАО «Петербургская сбытовая компания», ООО «Энергия Холдинг», ООО «РКС-энерго», ООО «Русэнергосбыт»), на их долю приходится 94 % от объема оказанных услуг в 2011 году.

Остальные 6 % оказанных услуг приходится на независимые сбытовые компании (наиболее крупные — ООО «Русэнергоресурс», ООО «Мечел-энерго») или непосредственно потребителей электроэнергии (ОАО «Пивоваренная компания “Балтика”»), заключивших прямые договоры по передаче электроэнергии с ОАО «Ленэнерго».

Выручка по передаче электроэнергии рассчитана по тарифам на оказание услуг по передаче электроэнергии, устанавливаемым комитетами по тарифам Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В соответствии с принятой моделью регулирования («котел сверху») объем оказанных услуг формируется в точках присоединения конечных потребителей к сетям ОАО «Ленэнерго» или к сетям смежных сетевых организаций.

Фактическая выручка за услуги по передаче электроэнергии в 2011 году составила 28,5 млрд руб. Основная доля выручки за оказанные услуги также приходится на крупных гарантирующих поставщиков — 95 % от всей выручки; 5 % приходится на прочих потребителей услуг.

В целях исполнения собственных обязательств по передаче электроэнергии потребителям услуг по передаче электроэнергии, а также согласно принятой модели регулирования, ОАО «Ленэнерго» привлекает услуги сетевых организаций, расположенных на территории субъектов РФ. ОАО «ФСК ЕЭС» оказывает услуги по передаче электроэнергии по транзиту от генерирующих станций до точек отпуска электроэнергии в сети ОАО «Ленэнерго» по сетям ЕНЭС (сети 220 кВ и выше), фактические затраты на услуги ОАО «ФСК ЕЭС» в 2011 году составили 5,7 млрд руб. Граница ОАО «ФСК ЕЭС» — ОАО «Ленэнерго» является группой точек поставки электроэнергии с оптового рынка электроэнергии участникам рынка, осуществляющим деятельность в зоне ОАО «Ленэнерго».

Также ОАО «Ленэнерго» привлекает услуги по передаче электроэнергии смежных сетевых организаций (ССО), электрические установки которых присоединены к электрически связанной сети между сетями ОАО «Ленэнерго» и энергопринимающим оборудованием конечных потребителей. Стоимость услуг ССО формируется по индивидуальным тарифам на передачу электроэнергии, установленным регулирующими органами, объем оказанных услуг — по объемам электроэнергии, отпущенной из сети ОАО «Ленэнерго» в сети ССО. Наиболее крупные ССО на территории г. Санкт-Петербурга - ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети», ОАО «Петродворцовые электрические сети», ОАО «Курортэнерго», ОАО «Царскосельская электросетевая компания»: на их долю приходится 35 % от общих затрат на услуги ССО; на территории Ленинградской области — ОАО «ЛОЭСК», на долю которого приходится 47 % от всех затрат на услуги ССО. Общая величина затрат на услуги ССО в 2011 году составила 8 млрд руб.

В процессе транзита электроэнергии от точек отпуска в сети до точек исполнения обязательств по договорам оказания услуг по передаче электроэнергии возникают потери электроэнергии, обусловленные технологическим процессом передачи электроэнергии и потерями в электросетевом оборудовании, а также коммерческой составляющей (недоучет электроэнергии или хищение). Потери электроэнергии (разницу между объемом приобретенной электроэнергии в точках отпуска в сети и точках реализации конечным потребителям) ОАО «Ленэнерго» компенсирует по договору купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь с ОАО «Петербургская сбытовая компания».

Фактические потери в сетях ОАО «Ленэнерго» в 2011 году составили 3,5 млрд кВт·ч, или 10,6 % от отпуска в сеть, что соответствует нормативам потерь электроэнергии, принятым для ОАО «Ленэнерго» при регулировании (10,74 %).

2.2.2. Процесс технологического присоединения к сетям

info_2_2_2.swf

ОАО «Ленэнерго» является региональной распределительной сетевой компанией и осуществляет деятельность по технологическому присоединению к сетям на территории двух субъектов Российской Федерации с раздельным регулированием — Ленинградской области. На территории каждого субъекта РФ установлены свои тарифы на технологическое присоединение к сетям. В настоящий момент ОАО «Ленэнерго» является самой крупной сетевой компанией на территории региона и осуществляет технологическое присоединение на уровне напряжения 0,4–110 кВ к собственным сетям.

Наряду с ОАО «Ленэнерго» деятельность по присоединению потребителей на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области осуществляют:

  • ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети»;
  • ОАО «Ленинградская областная управляющая электросетевая компания» (ОАО «ЛОЭСК»);
  • ряд смежных сетевых компаний, сферы ответственности которых закреплены постановлениями правительств соответствующих субъектов РФ.

Процесс технологического присоединения:

Подача заявки

Процесс технологического присоединения начинается с подачи заявки в ОАО «Ленэнерго» заявителем, юридическим или физическим лицом, при присоединении впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также в случае изменения категории надежности электроснабжения, точки присоединения или изменения схемы внешнего электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств.

Заключение договора

Сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный проект договора на осуществление технологического присоединения в двух экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки, а при присоединении по индивидуальному проекту — со дня утверждения размера платы за технологическое присоединение уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. При сложном характере технологического присоединения (при присоединении объектов по производству электрической энергии, максимальная мощность которых превышает 5 МВт, или энергопринимающих устройств, присоединяемая мощность которых превышает 750 кВА) указанный срок по инициативе сетевой организации может быть увеличен на срок согласования технических условий с системным оператором. В этом случае заявитель уведомляется об увеличении срока и дате его завершения.

Заявитель подписывает проект договора и направляет один экземпляр в сетевую организацию в течение 30 дней. Договор должен содержать следующие существенные условия:

  • перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;
  • срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать:

15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) — для заявителей с максимальной мощностью до 100 кВт включительно в целях временного технологического присоединения, в случае если расстояние от энергопринимающего устройства заявителя до существующих электрических сетей необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров;

6 месяцев — для заявителей — физических лиц, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно; для юридических лиц, максимальная мощность которых составляет до 100 кВт указанных, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;

1 год — для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 750 кВА, если более короткие сроки не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон;

2 года — для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых превышает 750 кВА, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон.

Договор содержит порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение в зависимости от объема присоединяемой мощности.

Выполнение мероприятий по технологическому присоединению

После подписания договора начинается процесс реализации мероприятий по технологическому присоединению, который включает:

  • подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией — согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;
  • разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;
  • разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;
  • выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;
  • проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий.

Получение разрешений МТУ Ростехнадзора

Получение разрешений Межрегионального технологического управления Ростехнадзора предполагает проведение осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления.

В рамках данного этапа технологического присоединения происходит осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подача) напряжения и мощности путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

Составление Акта об осуществлении ТП, Акта разграничения балансовой принадлежности и Акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон

По окончании осуществления мероприятий фактического присоединения и фактического приема (подачи) напряжения и мощности по технологическому присоединению стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

добавить в избранное