Годовой отчет 2011

10.3. Охрана труда

Сравнительный анализ несчастных случаев по филиалам

Филиал 2009 2010 2011
Выборгские эл. сети 1 (легкий) - -
Гатчинские эл. сети 1 (легкий) 1 (легкий) -
Кабельная сеть 1 (тяжелый) 1 (легкий) 1 (тяжелый)
Кингисеппские эл. сети - - -
Лодейнопольские эл. сети - 1 (легкий) -
Лужские эл. сети - 1 (легкий) -
Новоладожские эл. сети - 1 (смертельный) -
Пригородные эл. сети - 2 (тяжелые) -
Тихвинские эл. сети - - -
Исполнительный аппарат - - -
ИТОГО 3 (трое пострадавших) 7 (семеро пострадавших,
в том чисел один со
смертельным исходом)
1 (один пострадавший)

Динамика общего и смертельного травматизма и профзаболеваемости (коэффициенты частоты)

Коэффициенты 2009 2010 2011
Кч — коэффициент частоты несчастных случаев в расчете на 1000 человек работающих (чел.) 0,52 1,2 0,17
Кт коэффициент тяжести несчастных случаев (дней/чел.) 38,3 60,6 360
Кчсм — коэффициент частоты несчастных случаев со смертельным исходом в расчете на 1000 человек работающих (чел.) 0 0,17 0
Кчпз — коэффициент частоты профзаболеваемости в расчете на 1000 человек работающих (чел.) 0 0 0

В 2011 году проводились организационные и технические мероприятия, намеченные программами:

Программой мероприятий по снижению рисков возникновения травматизма в ОАО «Ленэнерго» на 2009–2011 гг. были определены следующие направления:

  • совершенствование организации системы управления в области охраны труда, профессионального здоровья и безопасности;
  • совершенствование методической и нормативной системы обеспечения охраны труда;
  • совершенствование технико-технологической и материальной базы эксплуатационно-ремонтного обслуживания электрических сетей;
  • повышение эффективности и качества подготовки оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала;
  • разработка и внедрение внутрикорпоративных инструментов пропаганды безопасной работы и снижения травматизма;
  • повышение эффективности и качества психофизиологического, социально-психологического и медицинского обеспечения персонала;
  • организация работы по предупреждению несчастных случаев и профзаболеваний;
  • внедрение международного стандарта OHSAS «Менеджмент производственной безопасности и здоровья персонала»;

Программой мероприятий по снижению рисков в области профессиональной безопасности и здоровья на 2010–2011 гг. определены следующие направления:

  • обеспечение результативного функционирования системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья в соответствии с требованиями стандарта OHSAS 18001:2007;
  • недопущение несчастных случаев со смертельным исходом;
  • снижение риска опасности ДТП;
  • обеспечение выполнения требований действующего законодательства, стандартов и нормативов в области охраны труда, профессиональной безопасности и здоровья;
  • снижение риска получения электротравм персоналом ОАО «Ленэнерго»;
  • снижение количества случаев получения электротравм третьими лицами;

Планом мероприятий на 2010–2012 гг. по снижению рисков травматизма сторонних лиц определены следующие направления:

  • снижение рисков нарушения безопасности и надежности оборудования;
  • снижение рисков травматизма персонала подрядных организаций;
  • снижение рисков травматизма сторонних лиц;
  • снижение рисков травматизма детей и подростков.

В 2011 году в соответствии с утвержденными программами были выполнены следующие основные мероприятия по охране труда:

  • приказом ОАО «Ленэнерго» от 27.06.2011 г. № 294 утверждены «Методические указания по проведению технического обучения персонала ОАО «Ленэнерго»;
  • специалисты департамента ПК и ОТ и ИТР управления филиалов электрических сетей, руководители и специалисты районов проводили регулярные проверки работающих на ВЛ, КЛ и ПС бригад с учетом положения о проверке рабочих мест (внезапная проверка рабочих мест) и п. 15 «Порядка проведения работы с персоналом в ОАО “Ленэнерго”». Особое внимание было обращено на выполнение правил охраны труда при допуске и выполнении работ на временных рабочих местах, в том числе персонала подрядных организаций;
  • внедрено переработанное «Положение о техническом и технологическом надзоре и контроле в ОАО «Ленэнерго», утвержденное приказом ОАО «Ленэнерго» от 31.10.2011 г. № 514. Специалистами департамента ПК и ОТ проведены три комплексные проверки по охране труда в филиалах электрических сетей. Организовано и проведено совместно с филиалами двенадцать «Дней охраны труда»;
  • в производственных подразделениях филиалов проводится предрабочий тренаж (визуальная оценка состояния работника, проверка укомплектованности бригад СИЗ, необходимым и исправным комплектом инструмента и приспособлений перед выездом на место работ, ознакомления работников с предстоящей работой, проработка сценария безопасной работы, ознакомление с обзорами несчастных случаев и т. д.;
  • совместно с представителями профсоюзной организации в филиалах проведены ежеквартальные заседания по рассмотрению вопросов состояния охраны труда и производственного травматизма. Проводилась работа с уполномоченными по охране труда, в том числе по обучению по охране труда вновь избранных уполномоченных;
  • на ежеквартальных совещаниях с руководителями филиалов рассматривались актуальные вопросы по охране труда, в том числе снижение рисков травмирования персонала и сторонних лиц;
  • проведены два выездных совещания технических руководителей и специалистов Исполнительного аппарата со специалистами по охране труда и эксплуатации филиалов ОАО «Ленэнерго» по вопросам охраны труда, аварийности и повышения надежности в работе электрических сетей ОАО «Ленэнерго», с участием представителей профсоюзных организаций ОАО «Ленэнерго»;
  • реализована программа обеспечения персонала СИЗ, СКЗ, ПБПР в соответствии с утвержденным ГКПЗ, в том числе огнестойкими комплектами, индивидуальными сигнализаторами напряжения, комплектами средств защиты и приспособлений для работы с земли, без подъема на опоры, раскрепляющими устройствами;
  • персонал департамента ПК и ОТ, специалисты филиалов участвовали в выставках и смотрах средств защиты и приспособлений;
  • совместно с филиалами проводилась опытная эксплуатация новых средств защиты и приспособлений для безопасного производства работ;
  • ведется контроль правильного применения средств защиты и приспособлений для безопасного производства работ;
  • разработан и утвержден приказом ОАО «Ленэнерго» от 18.11.2011 г. № 544 стандарт СТО 14-2011 «Средства индивидуальной защиты от термического воздействия электрической дуги. Требования к выбору и порядок эксплуатации работниками ОАО “Ленэнерго”»;
  • в соответствии с приказом ОАО «Ленэнерго» от 24.06.2011 г. № 291 проведена работа по исполнению приказа Минздавсоцразвития Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда “Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами”»;
  • начата разработка типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам ОАО «Ленэнерго» в соответствии с приказом Минздавсоцразвития Российской Федерации от 25.04.2011 № 340н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций электроэнергетической промышленности, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»;
  • проведена ежегодная инвентаризация средств защиты, приспособлений для безопасного производства работ.;
  • в филиалы постоянно направлялись методические материалы по анализу травматизма, передовому опыту работы без травматизма, полиграфической продукции по профилактике травматизма, в том числе детского;
  • в соответствии с распоряжением ОАО «Ленэнерго» от 08.06.2011 г. № 181-Р проведены внеплановые осмотры электроустановок подстанций 35–110 кВ, ТП, КТП и РП 6–10/0,4 кВ, расположенных вдали от населенных пунктов, на территории и вблизи детских лагерей отдыха и дворовых территориях, охранных зон ВЛ 0,4–10 кВ по проверки защищенности электросетевых объектов от проникновения посторонних лиц, от несанкционированного размещения, строительства и других видов деятельности. Выявленные замечания устранялись в соответствии с адресными программами ремонта. Организовано изготовление и вручение физическим и юридическим лицам — владельцам зданий, сооружений, построек, дачных участков, садоводств, огородов и т. д., находящихся в охранных зонах ВЛ, уведомлений-предупреждений о недопустимости нарушения правил охраны ВЛ и опасности нахождения вблизи электроэнергетических объектов;
  • в средствах массовой информации размещались материалы по предупреждению населения об опасности электрического тока. Проводилась работа по профилактике детского травматизма, путем распространения наглядных агитационных материалов и организации проведения силами работников филиалов уроков по безопасности в летних оздоровительных лагерях и школах;
  • приказом ОАО «Ленэнерго» от 06.12.2011 г. № 607 утверждена «Программа по предотвращению случаев травматизма сторонних лиц на электросетевых объектах ОАО “Ленэнерго”»;
  • реализована программа по оснащению производственных подразделений филиалов новыми стендами «Уголок охраны труда», «Экран безопасности» и манекенами-тренажерами для обучения персонала приемам оказания первой помощи;
  • проведены необходимые медицинские осмотры и вакцинации персонала;
  • продолжается работа по внедрению схемы линейного контроля за безопасной эксплуатацией автотранспортных средств Общества;
  • проведено дополнительное обучение водителей действиям в экстремальных ситуациях на специализированных курсах по защитному вождению;
  • проведены месячники БДД;
  • проведены совещания с представителями подрядных организаций по вопросам соблюдения порядка допуска командированного персонала и персонала СМО на объекты ОАО «Ленэнерго». Ужесточен контроль за работой персонала подрядных организаций;
  • внедрен стандарт СТО 13-2011 «Порядок взаимодействия с подрядными организациями в рамках действия внедренного международного стандарта OHSAS18001:2007 «Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья персонала», утвержденного приказом ОАО «Ленэнерго» от 20.06.2011 г. № 284;
  • на основании Положения об оценке готовности к безопасному проведению массовых работ проведены проверки филиалов с оформлением актов оценки готовности;
  • в филиалах электрических сетей совместно с профсоюзными организациями проведено комплексное обследование социально-бытовых помещений для производственного персонала. На основании обследований разработаны программы ремонтов, реконструкции, нового строительства и переоснащения социально-бытовых помещений для производственного персонала на период 2012 года и последующие периоды;
  • в связи с заключением нового коллективного договора на 2012 год откорректирован 5-й раздел коллективного договора «Охрана труда». Разработано приложение к коллективному договору положения по организации работы уполномоченного лица по охране труда;
  • в ОАО «Ленэнерго» проведены работы по внедрению и распространению системы менеджмента профессиональной безопасности и сохранения здоровья персонала в соответствии с требованиями международного стандарта OHSAS18001:2007 и в соответствии с планами на 2011 год;
  • 05.08.2011 г. ОАО «Ленэнерго» получило «Сертификат соответствия системы менеджмента профессиональной безопасности и сохранения здоровья персонала в соответствии с требованиями международного стандарта OHSAS18001:2007»;

Затраты на охрану труда

Наименование показателей Ед. изм. 2010 2011 Изменение
2011/2010, %
Израсходовано на мероприятия по охране труда, в том числе: тыс. руб. 91 808 87 654
-4,52 %
на мероприятия по предупреждению несчастных случаев; тыс. руб. 5538 8587 +35,5 %
на проведение санитарно-гигиенических мероприятий по предупреждению заболеваний на производстве; тыс. руб. 7293 7507 +2,9 %
на мероприятия по общему улучшению условий труда; тыс. руб. 37 746 21 012 -44,3 %
на обеспечение работников средствами индивидуальной защиты тыс. руб. 41 231 50 548 +18,4 %
Сумма расходов на обеспечение средствами инди-видуальной защиты в расчете на одного работника руб./чел. 7069 8460 +19,7 %
Сумма расходов на мероприятия по охране труда в расчете на одного работника руб./чел. 15 739 14 670 –6,8 %

Динамика роста и снижения затрат на мероприятия по охране труда обусловлены следующим:

  • увеличение затрат на мероприятия по предупреждению несчастных случаев связано с тем, что увеличились затраты на повышение квалификации работников по охране труда, на агитационные мероприятия по предупреждению населения об опасности электрического тока и комплектование кабинетов по охране труда, для проведения профилактических мероприятий по предупреждению травматизма;
  • затраты на проведение санитарно-гигиенических мероприятий по предупреждению заболеваний на производстве остались почти на прежнем уровне;
  • уменьшение затрат на мероприятия по общему улучшению условий труда связано с недофинансированием мероприятий по инвестиционной программе и ремонтной программе;
  • незначительное увеличение затрат на обеспечение работников средствами индивидуальной защиты связано с тем, что фактическая потребность на обеспечение спецодеждой увеличилась.

Аттестация рабочих мест в отчетный период не проводилась. В 2011 году объем финансирования на приобретение средств защиты составил 63 795 545 руб. (данные из журнала договоров).

Приобретено:

  • костюмы термостойкие (летние) — 1005 шт.;
  • костюмы термостойкие (зимние) — 969 шт.;
  • куртки-накидки термостойкие — 157 шт.;
  • костюмы, комбинезоны, халаты, плащи х/б (из смесовых тканей) — 4003 шт.;
  • обувь термостойкая (летняя) — 1791 пара;
  • обувь термостойкая (зимняя) — 1420 пар;
  • обувь простая (летняя) — 2350 пар;
  • обувь простая (зимняя) — 934 пар;
  • средства защиты рук, головы, лица термостойкие для защитных комплектов от дуги — 4390 шт.;
  • средства защиты рук, органов дыхания, головы, глаз, лица и органов слуха — 23 016 шт.;
  • средства защиты от падения с высоты и другие предохранительные средства — 1125 шт.;
  • средства дерматологические защитные — 25 151 шт.;
  • прочие электрозащитные средства (заземления различные, штанги различные, указатели напряжения и др.) — 1065 шт.;
  • комплексы защитных средств и приспособлений, в том числе для работы с земли — 581 шт.;
  • другие средства для безопасного производства работ, в том числе из диэлектрической резины — 4073 шт.;
  • инструмент изолирующий и отвертки диэлектрические — 2222 шт.;
  • аптечки первой помощи — 1139 шт.;
  • знаки безопасности и дорожные знаки — 20 539 шт.

В рамках взаимодействия со службами (специалистами) охраны труда велась работа при возникновении аварийных ситуаций. Специалисты проводили собеседования и тестирование работников с целью диагностики психологических и психофизиологических причин ошибочных действий и исключения возможных факторов риска в дальнейшей деятельности данных работников.

Подготовка персонала проводилась в соответствии с «Порядком проведения работы с персоналом в ОАО “Ленэнерго”» в целях качественной профессиональной подготовки персонала, повышения его квалификации и проведения инструктажей по безопасности труда. Для обучения персонала приемам оказания первой помощи пострадавшим в филиалах ОАО «Ленэнерго» проведены занятия с электротехническим персоналом на тренажерах типа «Максим», «Гоша», «ANNA». В 2011 году в диспетчерской службе ЦУС ОАО «Ленэнерго» принят в опытную эксплуатацию (приказ от 14.12.2011 г. № 634) тренажер по оперативным переключениям «Модус». С начальниками диспетчерских служб филиалов ОАО «Ленэнерго» и начальниками диспетчерских служб ВВР «Пригородных ЭС» проведены занятия по работе в программном комплексе «Модус». Для повышения профессионального мастерства работников и отработки навыков безопасного производства работ проведены внутрисистемные соревнования персонала бригад по обслуживанию высоковольтных линий электропередач распределительных сетей ОАО «Ленэнерго». Лучшая команда участвовала во всероссийских соревнованиях, организованных ОАО «Холдинг МРСК», на которых команда ОАО «Ленэнерго» заняла почетное 4-е место из 13 команд.

добавить в избранное